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东兰县自然资源局2019年“双随机一公开”检查实施方案

东兰县自然资源局“双随机一公开”检查实施方案

根据《国务院关于印发2019年推进简政放权放管优化服务改革要点的通知》(国发[2019]30号),《通知》国务院办公厅关于推进随机抽查规范事中事后监管的通知》(国务院办发〔2019〕58号)和《关于进一步推进实施“双随机一公开”工作的通知》河池市人民政府法制办为推动我局“双随机一公开”工作有序开展,结合我局实际,本方案制定。

一、目标要求

按照“依法监管、公平高效、公开透明、问题导向、协调推进”的原则,转变监管观念,创新监管方式,规范监管行为,提高监管效能,逐步建立健全国土资源抽查制度,提高监管效率。

2.任务

(一)制定抽查项目清单

根据自然资源法律法规和单位权限清单,梳理法律法规规定的监督检查职责,制定并公开抽查项目清单,明确抽查依据,抽查对象、抽查内容和抽查方法。对规定的检验项目,要不断提高抽查在检验工作中的比例。

(二)建立“双随机”抽查名单库

逐步建立企业和执法检查人员名录。借助全市各类信息平台建设,逐步将县域内与自然资源相关的市场主体纳入抽查对象,建立商户名录库,并根据实际情况动态调整。 . 按照执法人员持证上岗、执业资格管理制度等相关规定,将执业资格人员按照职责范围纳入名录,并根据政策变化和工作实际进行动态调整。

双随机一公开实施方案和细则_个人所得税法实施条例细则_政府信息公开条例 细则

(三)建立“双随机”抽查机制

为保证抽查程序的公开、公正,抽查采取随机抽查的方式抽取抽查对象,每次抽查工作人员不少于2人。通过视频、笔录等方式记录抽查过程,确保全程留痕、责任可追。随机抽取与检查对象有利害关系的工作人员,应当依法回避。

开展随机抽查,根据机构设置和监管工作需要采取非定向抽查方式。检查对象名单通过监督检查随机抽取确定。对同一主体的多项检查项目,由部门制定实施联合抽查方案,原则上一次性完成,提高执法效率,降低成本。

(四)合理确定抽查比例和频次

根据被检查对象的情况和特点,合理确定随机抽查的比例和频次。在不影响公平和效率的前提下,要确保必要的抽查覆盖面和工作强度,防止过度检查和执法扰民。对列入“黑名单”的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。

(五)加强抽查结果应用

抽查结束后,抽查结果将通过门户网站及时向社会公布。对抽查发现的违法行为,要依法依规严肃查处,并及时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,移送有关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法移送公安机关。惩罚代替惩罚。

(六)加快配套体制机制建设

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对严重违法违规主体的行政处罚信息,按照规定渠道和程序在征信系统平台公示,纳入企业社会信用记录,与相关部门信息共享,联合惩戒。落实到位,让失信违法处处受到惩处。限制。

(七)成立领导小组,统筹安排

县自然资源局成立了“双随机一公开”工作领导小组。局党组书记、局长陈继波任组长,分管领导、驻局纪检组组长任副组长。人是会员。领导小组负责“双随机一公”工作重大问题的决策和统筹协调。

执法检查人员应当有行政编制或者事业编制,并取得执法证件

三、工作要求

(1) 提高认识

推进抽查抽查,是贯彻落实党中央、国务院深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合的重要举措,以及服务决策和部署的优化。各单位、办公室要高度认识这项工作的重要性和必要性,加强过程控制,确保抽查工作落到实处,取得实效。

(二)加强组织领导

个人所得税法实施条例细则_政府信息公开条例 细则_双随机一公开实施方案和细则

各部门要严格落实职责,大力推动建立抽查机制,公正有效透明开展事中事后监管,切实履行法定监管职责。加强部门协作,不断探索完善相关工作体制机制。

(三)强化责任落实

各部门要按照本实施方案要求,细化推进随机抽查的任务和步骤,落实责任分工,强化过程控制,确保这项工作落到实处、见效。对玩忽职守、玩忽职守的,依法依规严肃处理。

(四)加强宣传

随机抽查是对行政执法监督方式的探索和创新。要加快转变执法观念,不断提高执法能力。要充分利用电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,积极争取社会各界支持,为抽查工作顺利开展营造良好氛围。

2019 年 6 月 17 日

东兰县自然资源局

“双随机一公开”实施细则

双随机一公开实施方案和细则_政府信息公开条例 细则_个人所得税法实施条例细则

第一条 为进一步加强全县自然资源日常监管,促进抽查工作制度化、规范化,根据“双抽一公开”工作规定,结合实际,制定本细则。我们局的工作。

第二条 “双随机一公开”抽查工作(以下简称抽查工作)是指自然资源管理部门依照法律、法规、规章的规定,随机抽取执法检查人员,从中随机抽取同级管辖的检查对象清单。选择检查对象进行现场检查双随机一公开实施方案和细则,并及时公开抽查结果。

第三条 抽查应当遵循合法、公平、公开的原则,实行严格、规范、文明执法。

第四条成立“双随机一公开”工作领导小组。局主要领导为组长,分管领导为副组长,有关单位负责人为委员。领导小组负责“双随机一公”工作重大问题的决策和统筹协调。领导小组在执法大队设有办公室,具体负责日常事务。

第五条 参照行政权限清单,对自然资源管理法律、法规、规章规定的检查项目建立抽查项目清单,列出检查依据、检查对象、检查内容、检查方法和适用范围每个检查项目的检查结果一一显示。正在发生。抽查项目清单由局主要领导审议并在县自然资源局网站公布,并根据法律法规修订情况和工作实际动态调整。

第六条 根据抽查项目清单确定市场主体抽查对象,建立市场主体名录。凡与列入名录的监管事项相对应的市场主体(包括法人和其他组织),均应纳入市场主体名录。市场主体名录根据实际情况及时动态更新。

第七条 根据本单位行政执法人员名单,建立执法检查人员数据库(包括人员姓名、性别、执法证件编号、执法类别、证件颁发时间等),并动态更新。适时根据人事调整。

第八条 开展抽查前,应当从相应市场主体名录中随机抽取抽查对象,从执法人员名录中随机抽取执法检查人员。

双随机一公开实施方案和细则_政府信息公开条例 细则_个人所得税法实施条例细则

执法检查人员与检查对象有利害关系的,应当申请回避。

第九条 合理安排随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作强度,又要防止过度检查和执法扰民。法律、法规、规章有规定的双随机一公开实施方案和细则,按照有关规定执行;法律、法规、规章没有规定的,每年抽查市场主体的比例不得低于3%,抽查频次不得少于每年一次。对投诉较多或者存在严重违法违规现象的市场主体,要加强抽查力度,适时提高抽查比例和频次。

第十条 开展抽查,按照抽查内容和抽查项目清单的相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行。抽查。由2名以上持有执法证件的执法人员组成一组,联合开展。现场检查时,执法人员应当出示执法证件并记录。

第十一条 抽查工作应当做到全程公开、全程留痕,建立“一次检查、一次通报”制度。检查人员进行抽查时,必须记录现场检查笔录、现场照片、视频等证据材料。检查完成后,要及时总结,形成检查报告报局领导。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被检查对象执行法律法规情况的评价、对检查情况的处理意见和建议等内容。检查档案应当及时归档并妥善保存。

第十二条检查人员应当严格遵守法律法规和有关规章制度,遵守工作纪律,依法行政,廉洁执法。对检查中发现的问题要依法及时处理,涉嫌犯罪的要移送公安机关,确保发现的违法问题依法处理到位。

第十三条 抽查应当严格遵守国家有关党风廉政建设的法律、法规、规章和规章,不得妨碍被检查单位的正常秩序。抽查人员应当遵守保密法,按照《保密法》规定的程序办理。抽查工作公开前,检查人员不得私自制作、传输、复制有关材料或者不予保密。不允许在个人联系和通信中随意检查信息。被抽查单位名单要严格保密,坚决杜绝泄露、泄露、泄露的情况发生。

第十四条 按照信息公开要求,抽查调查结果应当及时在政府网站公布,纳入社会信用评价体系,接受社会监督,形成有效震慑,增强主体守法意识。土地使用者、矿山和测绘单位。

第十五条 抽查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律、法规和纪律处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十六条本细则自发布之日起施行。

2019 年 6 月 19 日